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春节怎么打麻将才不算赌博
2018-02-12 20:46 作者:黎津平 来源:法治周末

 

各地应切实规范“麻将娱乐”与“麻将赌博”的法律界限,在行为认定上、具体数额上都要予以明确规定。随着我国经济的迅猛发展,过去认定数额较大的标准可以适当的提高

 

黎津平

据新华社消息,近日,有关部门印发《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》,要求各地各有关部门在春节前后集中打击整治农村赌博违法犯罪。但是春节期间,很多家庭在亲朋好友相聚时免不了一起玩玩麻将,无论是家里人还是朋友,打麻将没点彩头都觉得没气氛,但和谁打麻将不算赌博?打多大数额的才不算违法?有的网友还担心,亲朋好友聚在一起打个小麻将,总不至于算违法被抓吧?

这就带来一个问题,怎么区分亲朋好友过年娱乐性打麻将和以打麻形式进行的赌博违法犯罪活动呢?

治安管理处罚法第七十条规定:“参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。”多少钱算是赌资较大呢?关于“赌资较大”的认定,国家并未有统一的规定,而是授权各地自行制定的一些规章制度。

我们可以看看各地关于赌资较大的认定,大家春节打麻将等尽量不要突破规定:上海市和山东省等地规定,个人赌资在人民币100元以上的,属赌资较大;河北省和江苏省等地规定是200元以上;北京市等地规定是300元以上;深圳市和吉林省等地规定是500元以上;四川省等地规定是1000元以上才算赌资较大。各地的朋友在春节打麻将时,只要不突破这些规定,当然也就不算赌博了。

那就是亲属之间玩点带彩头的麻将违法吗?答案是不违法。《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条规定:不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。

可见,春节期间,就是自己一家人,关起门来打麻将,带些财物输赢的彩头也是不违法的,当然也不处罚。俗话说,肥水不流外人田。家里每个人的钱也都是家里的嘛,打麻将相互输赢一点财物,就算给的过年压岁钱了。

但亲属之外的其他人之间,比如朋友一起打麻将,有财物输赢,有没有构成违法并受到处罚的可能性呢?根据相关法律规定,亲属之外的其他人之间,不以营利为目的,进行带有“少量”财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。那么“少量”究竟是多少?有没有标准?基本没有标准,但是少量原则上应该是不突破各地规定的赌资较大的数额的下限。

比如,北京的朋友,在一起打麻将,个人输赢数额就不要突破300元的规定。而武汉的朋友则要遵守武汉市有关部门的规定:亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,参与者不满10人,区分不同情形予以裁量和处罚:人均赌资不满1000元的,属于“麻将娱乐”,不予处罚;人均赌资1000元以上不满3000元的,处500元以下罚款;人均赌资3000元以上不满5000元的,处5日以下拘留;人均赌资5000元以上的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。可见少量财物不罚款,但多了的话就要行政处罚了。

开棋牌室的朋友就要特别注意了,一不小心就可能会构成“聚众赌博”。最高法、最高检《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,以营利为目的,有下列情形之一的,属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”犯罪:组织3人以上赌博,抽头渔利数额累计达到5000元以上的;组织3人以上赌博,赌资数额累计达到5万元以上的;组织3人以上赌博,参赌人数累计达到20人以上的等。刑法第三百零三条第一款规定:以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。

因此,各地应切实规范“麻将娱乐”与“麻将赌博”的法律界限,在行为认定上、具体数额上都要予以明确规定。随着我国经济的迅猛发展,过去认定数额较大的标准可以适当提高。比如北上广深等一线城市,认定数额较大的标准,至少应提高到1000元以上或者更高,一方面满足人民群众对美好生活的需要,另一方面,也方便公安部门实际操作,努力营造和谐、祥和的节日气氛。

(作者系中国人民公安大学教授)

责任编辑:高恒涛
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